一、煤炭需求減少

1.大(da)氣污染治(zhi)理要求限制煤炭消費

***明確要(yao)求(qiu)，降(jiang)低煤(mei)(mei)炭消(xiao)(xiao)費(fei)比(bi)重，到2017年，煤(mei)(mei)炭消(xiao)(xiao)費(fei)比(bi)重降(jiang)至65%以下，京津冀魯四省市煤(mei)(mei)炭消(xiao)(xiao)費(fei)量要(yao)凈削減(jian)8300萬(wan)噸(dun)。到2017年實(shi)現節約(yue)煤(mei)(mei)炭消(xiao)(xiao)費(fei)7000萬(wan)噸(dun)，2020年力爭節約(yue)煤(mei)(mei)炭消(xiao)(xiao)耗1.6億噸(dun)。這(zhe)些政策(ce)的嚴格(ge)實(shi)施，在很大程(cheng)度擠(ji)壓煤(mei)(mei)炭消(xiao)(xiao)費(fei)的增長空間。

2.經濟結(jie)構優化(hua)調整火(huo)電(dian)(dian)負增(zeng)長(chang)。2015年1-8月(yue)(yue)，水力(li)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)增(zeng)長(chang)5.7%，核電(dian)(dian)增(zeng)長(chang)33.9%，風電(dian)(dian)增(zeng)長(chang)23.5%。8月(yue)(yue)，火(huo)電(dian)(dian)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)同(tong)比下降3.7%，連續14個月(yue)(yue)負增(zeng)長(chang)。

3.發電耗煤大幅度下降。由于煤質提高、機組結構優化(hua)及節能(neng)管理等影響，我國供電煤耗不(bu)斷(duan)下降，按(an)照2014年(nian)火(huo)電量折算少用煤炭4.4億噸(dun)。

二、煤炭產能過剩問題突出

“黃金十年(nian)(nian)(nian)”煤炭投資(zi)持續高速(su)增長，據***統(tong)計(ji)局(ju)資(zi)料，2006年(nian)(nian)(nian)以來，煤炭采(cai)選業固定資(zi)產累(lei)計(ji)投資(zi)3.27萬億元。截(jie)止2014年(nian)(nian)(nian)底，累(lei)計(ji)新(xin)增煤炭產能30億噸(dun)(dun)左右(you)，在(zai)建產能超過10億噸(dun)(dun)。

另外，一些地方和煤(mei)炭企業違法違規建設生產和超能力生產等問題(ti)十分嚴重。有(you)關(guan)數(shu)據顯示2014年(nian)全國煤(mei)炭公告產能32.6億噸(dun)/年(nian)，同(tong)期全國煤(mei)炭產量(liang)38.7億噸(dun)，超出公告6.1億噸(dun)。

三、***煤炭市場供需矛盾凸顯

煤炭出口國(guo)的產能連年遞增：十年中，澳大利亞(ya)煤炭產業投資增加了10倍；印尼煤炭產量增長了5倍；蒙古、哥倫比亞(ya)煤炭產量翻番。

煤(mei)炭進(jin)口國(guo)需(xu)求(qiu)減緩(huan)：印(yin)度近(jin)兩年煤(mei)炭需(xu)求(qiu)增幅較大(da)，但對全球需(xu)求(qiu)拉動(dong)有(you)限，我國(guo)煤(mei)炭進(jin)口大(da)幅度減少，歐盟煤(mei)炭需(xu)求(qiu)下降。

澳大(da)(da)利6000大(da)(da)卡動力煤紐卡斯離(li)岸價跌破55美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)/噸(dun)。澳大(da)(da)利亞***煉焦煤海角(jiao)港(gang)離(li)岸價由時的300多美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)/噸(dun)，今(jin)年3月跌破100美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)/噸(dun)，近(jin)期接近(jin)80美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)/噸(dun)，降(jiang)到了(le)十年來水平。

***煤價低(di)位運行也增加了我國(guo)控制煤炭進口的難度(du)，對國(guo)內煤炭造成了影響。